《粤桂合作特别试验区总体发展规划》正式实施

责任编辑:蓝天 来源: 广西日报 时间:2014-05-08
[摘要]:为进一步贯彻落实我国区域发展总体战略,粤桂两省区积极探索跨省区合作发展新途径,突破行政区划限制,在两省区交界区域建立粤桂合作特别试验区,并于2012年11月共同签署《关于建设粤桂合作特别试验区的指导意见》。去年5月,两省区签署《关于进一步深化合作的会谈纪要》,明确提出加快建设粤桂合作特别试验区。

  第五章 基础设施建设

  一、交通基础设施

  (一)完善道路交通网络。

  依据试验区现有的综合交通状况和规划方向,针对未来发展需求,建立科学合理的综合交通体系,对外交通要做到与大区域交通体系、与试验区内外交通体系未来发展方向相协调。加强区域衔接,合理利用及衔接高速路、快速路等对外交通运输系统,进一步带动辐射周边区域。

  1.对外交通

  (1)试验区外围北侧加快建设柳肇铁路、广佛肇和梧州环城高速公路,形成试验区沟通粤桂东西两大区域的重要交通动脉;

  (2)试验区中部沿南北规划建设粤桂大道,形成试验区连接区域外围北部和南部的重要交通干线;

  (3)试验区与梧州中心城区之间的联系主要依靠中心城区放射道路和环路相接,实现试验区与城市核心区之间的互动;

  (4)试验区与封开之间主要依托西江北岸的G321以及西江南岸的堤路结合工程形成的滨江交通干线。

  2.内部交通。

  (1)加强区内交通路网建设,通过建设绿色生态路网,连接试验区周边原有产业园区和产业集聚基地,带动周边地区产业及经济发展。在试验区边缘规划构建环形交通干线,成为沟通内部的重要交通廊道,并通过梧州环城高速与广佛肇(梧封段)高速构建联系;衔接规划中的广信大道,利用广信大桥沟通西江两岸,实现试验区内部与外部交通的有效融合。

  (2)构建服务于各功能组团和拓展区的主干道,并与梧州环城高速、试验区环线干道及粤桂大道联通,增强整个区域路网的连通性和可达性。

  (二)完善提升西江黄金水道。

  重点开展将西江干流梧州-肇庆段提升为I级航道的研究;扩建现有李家庄码头作业区,拓展塘源紫金村码头和中储粮码头作业区功能。在西江北岸封开境内的商贸物流园区范围内规划建设具有对外开放功能的码头;在试验区外围的西江下游地区新建码头作业区,对试验区航运物流提供支撑。

  二、能源基础设施

  合理有序推进分布式电源建设。按照适度超前的原则,加快电网建设,构建清洁、开放、安全、可靠的电力供应体系。按照110Kv变电站满足5平方公里的供电服务范围的标准设置,10Kv开闭所按3平方公里的供电服务范围设置,起步区规划建设2座110Kv变电站。整个试验区的电源设置根据试验区后期的推进和入驻试验区的企业情况,结合两市城市总体规划的电网规划布置。

  试验区燃气工程纳入梧州市区燃气工程。根据市区天然气工程建设进程,远期管道气化率达到70%以上,居民人均用气定额(q)指标取2721MJ/人·年,天然气低热值(H)取38MJ/Nm3。燃气干管主要是沿粤桂大道布置,并接入试验区管网。考虑增设分布式能源建设,在总体规划层面根据具体项目和两市城市总体规划的修编进行综合考虑设置。

  三、水利基础设施及给排水体系

  西江作为广东重要的水源,其水质直接关系到广东省饮用水安全问题。试验区地跨西江两岸,区域中分布着一定范围的生态涵养区和生态脆弱敏感区,需要加强相关生态环境保护。建设试验区水利基础设施及给排水体系,积极做好城市防洪工程建设工作,同时确保生态保护、生活用水和生产用水统一协调,统一规划、统一调度。

  (一)水利

  西江是粤桂地区的重要河流,是珠江的主要支流,按照城市总体规划确定的城市规模,参照《防洪标准》(GB50201-94)和《城市防洪工程设计规范》(CJJ50-92),规划确定西江防洪标准为100年一遇,设防范围为整个试验区。

  (二)给水

  2015年前,试验区要建成完善的供水体系,保障试验区基本用水需求。充分利用现有水厂资源,完善配套给水管网建设,尤其是主干管和次干管的建设,确保供水可靠和消防用水的基本需求。2015年前达到给水用量3.2万吨/日,供水管管径200-600mm,以后根据组团要求合理安排给水体系。试验区内给水管道规划分为三级:即主干管、次干管及支管,给水次干管、支管与给水主干管相联通,给水管网呈环状布置,确保供水安全可行,保证消防用水的要求。同时,为了调节给水管网的水量与水压,区内各单位可根据自身情况设集中加压泵站。

  (三)排水

  实行雨污分流的排水体制。合理整治区内现有河渠水系,保持或提高水系的调蓄功能。雨水管网(渠)布置就近排入区内的沟渠水系,经水系调蓄后,洪水期由排涝(洪)泵站排入西江。根据试验区功能分区及自然条件,按照环保基础设施先行、共建共享的原则,规划建设污水处理厂,同时根据区内的自然地形条件,实行污水分区排放,经污水收集管集中收集送至污水处理厂统一处理。以保护西江为首要原则,科学确定污水处理深度。近期规划污水量设定为2万吨/日,管径300-1200mm。

  四、公共服务设施

  按照区域服务合作、共建共享的理念,丰富服务层次,结合产业合作区的特点,统筹城市发展的需求,建立产业布局与服务配套合理、层次清晰、分区布局均衡的公共服务体系,满足试验区的发展需求,为试验区承载人口提供高质量、国际化水准的公共服务。

  (一)公共服务设施体系

  重点发展服务试验区的大型行政、办公、文化、体育、医疗卫生、教育科研、商业、治安及消防等服务设施,同时积极发展服务于两市的高标准商务办公、教育科研及旅游休闲等设施。

  根据区域内版块功能的不同,将试验区的公共服务设施分为三个方面:第一级为试验区各产业组团的公共服务设施,主要服务范围为试验区的各产业园区,作为相关的生产性服务设施;第二级为配套居住功能的公共服务设施,服务范围为整个试验区的居住配套相关功能板块;第三级为衔接两市过渡区域的公共服务设施,服务范围为试验区与两市主城区的中间区域。

  (二)公共服务设施发展策略

  加大地方财政对大型公共服务设施的投资力度,引导人口、资源及产业的集聚,强化市场化及公共投资对试验区空间结构的引导作用,规范空间开发的时空秩序,确保空间的合理发展。

  实现局部地区公共服务设施的优先发展,近期公共投资的重点是完善起步区产业园区建设、中心商务区、港口建设、综合服务区和配套居住区的公共服务配套设施,保证首期开发的顺利完成,聚集人气,吸引企业快速入驻。